Заседание экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области

В Доме правительства Московской области под председательством Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области В.А. Головнева и прокурора Московской области С.В. Забатурина проведено заседание Экспертного совета и Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей по вопросам снижения нагрузки на бизнес при осуществлении государственного контроля (надзора) и реализации полномочий при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

В мероприятии приняли участие представители Управления Росреестра по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, УФНС по Московской области, а также представители территориальных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за деятельностью предпринимателей на территории региона.

Представители федеральных и региональных ведомств обсудили эффективность земельного контроля, межведомственное взаимодействие и правоприменительную практику в указанной сфере.

Со своей стороны, общественные бизнес-объединения внесли предложения по совершенствованию сотрудничества предпринимательского сообщества с органами государственной власти.

«Мы должны выработать определенный механизм, каким образом с точки зрения государства и с точки зрения бизнеса сделать использование всех земельных участков, не только сельхозземли, более эффективным, чтобы они могли приносить большую прибыль и отдачу как для бизнеса, так и в целом для общества и государства», – отметил бизнес-омбудсмен Владимир Головнёв.

Особое внимание уделено вопросам по осуществлению полномочий в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора), взаимодействию с органами муниципального контроля, рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и совершенствованию форм и методов правового просвещения предпринимательского сообщества.

В условиях санкционного давления на территории Московской области с целью создания комфортных условий для бизнеса с 2022 года введён мораторий на все виды проверок госструктур, в том числе в сфере земельно-имущественной сферы. Всё это время в работе муниципальных земельных инспекторов акцент делается на профилактике: на регулярной основе проводятся информирование, консультирование организаций, а также  объявление предостережений. Вся работа направлена не только на снижение административной нагрузки на бизнес, но и служит мотивацией для их дальнейшей работы в соответствии с земельным законодательством.

В своем выступлении заместитель руководителя Владимир Бирюков подвел итоги деятельности Управления Росреестра по Московской области в рамках осуществления федерального государственного земельного надзора за 1 полугодие 2024.

«В первой половине 2024 года Управлением проведено 3756 мероприятий, из них 2968 профилактических, что составляет 79% и лишь 788 контрольно-надзорных - это 21% от общего числа.

Необходимо отметить, что «мораторий» ограничил возбуждение дела об административном правонарушении без контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием при выявлении нарушений обязательных требований (ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, Постановление Правительства № 336).

В отношении представителей бизнеса контрольные надзорные мероприятия во взаимодействии не проводились.

Должностными лицами Управления по постановлениям прокуратуры к административной ответственности привлечено 13 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по 9 из них назначено административное наказание в виде предупреждения.

Результаты контрольных (надзорных) мероприятий государственного земельного надзора во взаимодействии с контролируемым лицом, проводимые Росреестром и Россельхознадзором, вносятся в ЕГРН и отображаются, как дополнительные сведения в выписках об объектах недвижимости из ЕГРН. Это поможет представителям бизнеса оценивать риски при приобретении земельных участков.

Все эти данные свидетельствуют о том, что Управление снижает административную нагрузку в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На постоянной основе проводятся совместные совещания с органами муниципального земельного контроля по вопросам взаимодействия при проведении работ по профилактике нарушений обязательных требований».